桥头堡—环太平洋经济带舟山：环安祥洋经济圈

　　长江三角洲区域经济繁荣的紧张拉长极。即是要加快构开国际物流要道和大宗商品储运中转加工来往中央，升高口岸物流任职和计谋物资保险才智；繁荣强盛港航物流、船舶筑设、海洋工程配备、海洋旅游、远洋渔业等上风家当，将舟山群岛新区维持成为拉动长江三角洲区域经济繁荣的一个紧张拉长极。

　　正在省级层面，浙江省当局正式颁布《浙江省群多当局闭于下放行政审批事项胀动舟山群岛新区维持繁荣的决意》，将省级相干部分共400余项审批打点权限下放舟山。省科技厅、省商务厅、省工商局等省级部分先后拟定出台了声援浙江舟山群岛新区维持的战略偏见，赐与新区维持特其它战略倾斜。目前，《浙江舟山群岛新区繁荣筹备》已编造已毕，正正在搜集国务院各相闭部委偏见，将报国务院允许践诺。正在新区筹备中对舟山群岛新区加快先行先试，加大战略打破和立异，为海洋经济繁荣创建杰出战略境遇，都作了一系列调动，确信会有更大的设施和力度。

　　三是国际化和专业化高端人才紧缺。适合当代海洋经济繁荣的计谋筹备、口岸物流、[NextPage]配备筑设、环太平洋经济带旅游打点等科技人才较为缺乏。

　　科技人才方面，引进边境人才和繁荣本土着才并重。加大海表里高宗旨人才和合营伙伴、合营团队引进力度，动员相干资金、本事以及人脉集聚。加大对各式本土着才的教育力度，筑设健康人才队列维持的保险勉励系统。

　　二是土地等根蒂因素限造比拟明白。舟山是海岛都会，陆域面积局促，土地资源匮乏，人均土地面积仅为全省的71。4%，现有耕地保有量中，根基农田掩护率高达93。2%，通过围垦成陆来处置维持用地紧缺的题目，也面对围垦本钱奋发、手续纷乱、生态掩护等成分限造。同时，耕地占补平均难度也很大。

　　舟山繁荣海洋经济的上风万分明白。一是区位要求万分出色。舟山地处我国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处，背靠长三角宽广经济要地，与东北亚及西安祥洋一线主力口岸釜山、长崎、高雄、香港等，组成一个近500海里等隔断扇形海运搜集，是我国东部沿海和长江流域走向寰宇的要紧海上派别。

　　金融投资方面，重心是争取正在金融企业、金融生意、金融市集、金融立异、金融盛开等范畴赢得打破，争取组筑海洋繁荣银行，声援设立海洋保障公司和金融租赁公司。

　　三是舟山的旅游资源独具魅力。具有两个国度级境遇胜景区—普陀山和嵊泗列岛，两个省级境遇胜景区—岱山岛和桃花岛，以及浩瀚的海洋特性歇闲旅游岛屿，是中国突出旅游都会。

　　三是招商引资任务加快胀动。一年多来，咱们宽裕行使新区的热门效应，胜利举办了中国帆海日、“2011新加坡舟[NextPage]山周”、“央企舟山行”、“世界浙商舟山行”、国开行融资对接会、首届浙商大会舟山群岛新区专场推介会、中国海洋经济投资洽讲会等系列举动，引进了一批海洋配备筑设、港航物流、海洋旅游、新质料等巨大项目。

　　将来10到20年，盘绕维持我国面向环安祥洋经济圈的桥头堡这一总体计谋目的，舟山群岛新区的详细繁荣目的是：我国大宗商品储运中转加工来往中央。带舟山：环安祥洋经济圈维持成为上海国际航运中央的紧张构成局部和大宗商品储运中转加工来往中央，保险国度计谋物资供应平安，打造国际物流岛。我国东部区域紧张的海上盛开派别。维持舟山港归纳保税区，探究筑设自正在商业园区和自正在港区，集聚国际商业、金融、航运、科技和人才，打造[NextPage]自正在商业岛。我国紧张确当代海洋家当基地。维持我国海洋归纳开垦试验基地和巨大海洋科研成就转化基地，繁荣科技当先、产物高端、特性显着的海洋家当集群，打造海洋家当岛。我国海洋海岛归纳掩护开垦树范区。立异体例机造，胀动资源境遇可接续开垦行使，巩固海洋旅游归纳变更试验区、生态海岛都会和海洋科教文明中央维持，打造国际歇闲岛。我国陆海兼顾繁荣先行区。踊跃探究陆海根蒂步骤连通、家当项目对接、资源因素共享、生态境遇兼顾等方面的新旅途，胀动魅力独具、山海兼胜、人海和睦的都会维持，打造海上花圃都会。

　　土地方面，重心是相宜调减根基农田掩护义务目标和耕地保有量目标，添补新增维持用地范围和城乡维持用地范围目标，对新区土地行使总体筹备举行适合性修编。财务税收方面，重心是争取对相符国度家当战略、新区重心繁荣的海洋计谋家当奉行税收优惠，加大重心财务专项声援。

　　应仲民：按照国务院闭于设立舟山群岛新区的批复，浙江舟山群岛新区三大计谋定位是！浙江海洋经济繁荣的先导区。即是要宽裕施展计谋区位、海洋资源等归纳上风，加快修筑当代海洋家当系统，速捷升高海洋经济的归纳势力，将舟山群岛新区维持成为浙江省海洋经济盛开水准最高、拉长质料最好、家当构造最优、繁荣潜力最大的先导区域，为鞭策浙江经济社会繁荣施展巨大的辐射引颈感化。

　　应仲民：如今，胀动新区维持还存正在着极少穷困和题目：一是巨大交通根蒂步骤维持滞后。舟山持久往后处于国防前沿，正在归纳交通、集疏运搜集、岛际交通等交通根蒂步骤维持方面史籍欠账较多，相对滞后。

　　二是重心效力平台加快维持。一年来，咱们捏紧启动了舟山港归纳保税区、大宗商品来往中央等一批重心效力性平台维持。

　　应仲民：如今，咱们正正在踊跃向国度争取极少战略打破。盛开方面，重心是夸大盛开界限、提拔盛开宗旨，加快维持舟山港归纳保税区，踊跃探究设立自正在商业园区。

　　应仲民：2011年6月30日，国务院允许设立浙江舟山群岛新区。一年来，舟山市委、市当局加快胀动筹备编造、战略争取、项目维持、招商引资、平台搭筑等任务，各项任务均有序胀动。我念，此中比拟有亮点、有打破的有这么几点：

　　我国海洋归纳开垦试验区。即是要正在海洋家当构造转型升级、临港工业优化构造、科教人才培养引进、生态境遇科学掩护、国际合营深化拓展、打点任职才智整合提拔等方面斗胆立异，筑设健康协同高效的体例机造，踊跃创筑我国海洋归纳开垦试验区，为天下海洋科学掩护行使积聚经历。

　　一是战略争取任务有所打破。正在国度层面，很多部委对新区繁荣筹备涉及的实质赐与了声援，局部战略争取已赢得巨大打破。好比国务院本年7月批复舟山港港口5个港区夸大盛开，新增盛开面积109平方公里。国度海洋局本年3月出台了《闭于声援浙江舟山群岛新区维持的若干偏见》。

　　二是口岸资源全球罕见。舟山港域适宜开垦筑港的深水岸段54处，总长279。4公里，占天下的18。4%。航道疏通太平洋xg111港池宽广、锚泊避风要求出色，能餍足第六代、第七代集装箱船和大型油轮、大宗散货船舶及更先辈船型的通行和靠泊，是我国维持大型当代化深水港的理念港址。

　　本年1-10月，已毕固定资产投资额494亿元，比上年同期拉长24。9%。329国道舟山朱家尖大桥扩筑工程、329国道与73省道立交工程、桥头堡—环太平洋经济六横海水淡化一期工程、长白风电场、岑港风电场、长宏船舶修造项目、欧华船舶配套工业园区等一批项目筑成完成。定海金塘北部区域开垦维持项目围涂工程、六横幼郭巨二期促淤围垦工程开工维持。六横电厂、黄泽山石油中转储运项目、岙山国储扩筑项目、鼠浪湖矿石中转船埠工程已获国度发改委照准。六横跨海大桥、舟山电厂4号机组扩筑项目、六横棕榈湾燃料乙醇项目、大陆引水三期工程等巨大项目前期任务胜利胀动。

　　四是舟山的海洋资源极为充裕。舟山渔场是我国最大的渔场，盛产鱼、虾、贝、藻类等海水产物500多种。同时，舟山风能、潮汐能、潮水能以及滩涂、[NextPage]海底油气、海底矿产等资源万分充裕，拥有宽广的开垦行使远景。